水利部等四部門合力推進農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO
為貫徹落實中央財經(jīng)委員會第十一次會議關于“實施規(guī)?;┧こ獭钡臎Q策部署,近日,水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)關于加快推進農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設的通知(以下簡稱《通知》),旨在通過優(yōu)化區(qū)域工程布局,不斷推進水源工程建設,加快建設農(nóng)村規(guī)模化供水工程(包括城市供水管網(wǎng)延伸工程和千噸萬人供水工程),提升農(nóng)村供水保障水平,實現(xiàn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎設施,是一項重大民生工程。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村供水工作,經(jīng)過多年推進,截至2021年底,全國共建成農(nóng)村供水工程827萬處,規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到52%。但由于我國國情水情復雜,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分,農(nóng)村供水工程總體規(guī)模偏小,部分地區(qū)農(nóng)村供水保障能力不高。
《通知》指出,各地要依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,以縣域為單元,綜合考慮農(nóng)村人居環(huán)境、改廁、旅游和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用水需求,優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局。結合水網(wǎng)工程建設,以實施穩(wěn)定水源工程為基礎,提升水源保障程度。有條件的地區(qū),依托大水源,接入大管網(wǎng),統(tǒng)一供水設施建設和管理服務標準,推行城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同管理、同服務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展。其他區(qū)域,因地制宜建設與改造農(nóng)村供水工程,擴大規(guī)?;┧辗秶RY合水文、氣象測報信息,加快推進數(shù)字孿生供水系統(tǒng)建設,逐步實現(xiàn)預報、預警、預演、預案功能,提升農(nóng)村供水自動化管理與風險防范能力。
《通知》強調(diào),要創(chuàng)新投融資機制,依法依規(guī)利用地方政府專項債券、相關涉農(nóng)財政資金等渠道,支持農(nóng)村供水工程建設。堅持兩手發(fā)力,發(fā)揮市場機制作用,用足用好項目資本金和金融信貸等支持政策,推進利用基礎設施投資信托基金(REITs)、政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等模式拓寬投融資渠道。深化政銀企合作,調(diào)動社會資本參與農(nóng)村供水工程建設和管理的積極性。
《通知》要求,要將“十四五”農(nóng)村規(guī)模化供水工程服務農(nóng)村人口的比例目標,分解至市縣,細化到年度,指導督促當?shù)丶訌婍椖壳捌诠ぷ?,做好工程建設和管理工作,推動有條件地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。目標到2025年,全國農(nóng)村自來水普及率達到88%以上,規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口的比例達到60%以上。